Izvješće sa sastanka u Ministarstvu znanosti, obrazovanja i mladih

19.03.2026.
Dana 16. ožujka 2026. održan je sastanak SRPOOH-a i Ministarstva na kojem su otvorena ključna pitanja sustava ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja, uključujući plaće, financiranje, pedagoške standarde i radna prava. Zaključeno je da su nužne hitne i sustavne promjene uz aktivniju ulogu Ministarstva te nastavak suradnje sa Sindikatom.

U ponedjeljak, 16.3.2026. godine, predstavnici Sindikata radnika u predškolskom odgoju i obrazovanju Hrvatske održali su sastanak s predstavnicima Ministarstva znanosti, obrazovanja i mladih.

Ispred MZOM-a sastanku su nazočili: ministar Radovan Fuchs,  državna tajnica Zrinka Mužinić-Bikić, ravnateljica uprave za odgoj i obrazovanje Vesna Šerepac, voditeljica službe za rani i predškolski odgoj i obrazovanje Tijana Vidović te viši savjetnik u Uredu predsjednika Vlade Ivan Milanović-Litre.

Ispred SRPOOH-a sastanku su nazočili: Predsjednica Iskra Vostrel Prpić, glavni tajnik Slaven Vukašinec, odgojiteljica savjetnica Marijana Dvorski te odgojiteljica mentorica Marija Vukelić.


Teme sastanka: Ključni problemi u sustavu ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja (RPOO)

Na održanom sastanku u Ministarstvu znanosti i obrazovanja raspravljalo se o nizu otvorenih pitanja i izazova u sustavu ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja, izdvajamo:

1. Uređenje sustava plaća u dječjim vrtićima

Raspravljalo se o potrebi donošenja akata koji uređuju visinu plaće zaposlenih u dječjim vrtićima, kako bi se na terenu izbjegla različita i često oprečna tumačenja oko određivanja koeficijenata zaposlenika vrtića, a naročito odgojitelja. Istaknuta je potreba prepoznavanja RPOO kao zasebnog odgojno-obrazovnog sustava s izdvojenim propisima vezanih za određivanje visine plaće.

2. Inspekcijski nadzor

Ukazano je na problem neujednačene provedbe inspekcijskog nadzora MZOM-a (Prosvjetne inspekcije), osobito u dijelu koji se odnosi na primjenu članka 51. Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju i primjene Državnog pedagoškog standarda.

3. Financiranje i fiskalna održivost dječjih vrtića

Raspravljalo se o postojećem modelu financiranja, pri čemu je istaknuto da kriterij indeksa razvijenosti nije odgovarajući za osiguravanje stabilnosti sustava. Ukazana je potreba redefiniranja parametara za dodjelu sredstava i problem uvođenja besplatnih vrtića bez prethodnog osiguravanja zakonom propisanih plaća radnicima i poštivanja pedagoških standarda.

4. Državni pedagoški standard (DPS)

Razgovaralo se o Državnom pedagoškom standardu i njegovoj primjeni. Istaknuta je potreba pojačanog nadzora nad njegovom primjenom, osobito u dijelu koji se odnosi na broj djece u odgojno-obrazovnim skupinama, inkluzije djece s teškoćama u razvoju te njegove izmjene i modernizacije kako bi odgovarao stvarnim uvjetima rada u vrtićima.

5. Donošenje i izmjene Pravilnika koji uređuju RPOO

Ukazali smo na probleme u vrtićima prouzročene novim Pravilnikom o odgovarajućoj vrsti i razini obrazovanja odgojno-obrazovnih i ostalih radnika u dječjem vrtiću, ustanovama te drugim pravnim i fizičkim osobama koje provode programe ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja, a koji se odnose na sljedeće

  • Ekonom – ukidanje vozačke dozvole B kategorije kao uvjeta kod zapošljavanja otežava obavljanje poslova,
  • Pomoćni kuhar – propisana srednja stručna sprema (kuharska škola) što stvara probleme kod zapošljavanja pomoćnog kadra u kuhinji – predloženo je da se briše obveza imanja kuharske škole, ali zadrži srednja stručna sprema kao uvjet kod zapošljavanja
  • Spremačice – ukazali smo da je to jedino radno mjesto u dječjem vrtiću kojem se prilikom zapošljavanja ne priznaje srednja stručna sprema a samim tim i pravo na veću plaću te je traženo da se navedeno ispravi
  • Pomoćnih radnika za njegu, skrb i pratnju – ukazali smo na to da je potrebno odrediti opis posla toga radnog mjesta zbog ujednačavanja prakse.

Također smo ukazali na činjenicu da još uvijek nije donesen Pravilnik za pomoćnike za djecu s teškoćama i stručne komunikacijske posrednike na što smo dobili povratnu informaciju da je njegova izrada pri samom kraju.

6. Djeca s teškoćama u razvoju i inkluzija

Raspravljalo se o sve većim izazovima inkluzije djece s teškoćama u razvoju u redovitim skupinama. Od problema su posebno istaknuti nejasnoće u Državnom pedagoškom standardu oko klasifikacije težine teškoća, neusklađenost broja djece i potrebnog broja zaposlenih u skupinama, kao i sve veće opterećenje odgojitelja i organizacijski izazovi u radu. Naglašena potreba da Ministarstvo donese jasna tumačenja (mišljenja) koja bi ujednačila praksu na terenu i spriječila različita postupanja među ustanovama.

7. Neujednačenost ostvarivanja prava odgojiteljica na dopust trudne radnice

Otvoreno je pitanje neujednačene prakse u ostvarivanju prava odgojiteljica na dopust trudne radnice, osobito u dijelu koji se odnosi na postupanje prema odlukama specijalista medicine rada. Istaknuto je kako različita tumačenja i primjena u praksi dovode do nejednakog položaja radnica u sustavu.

ZAKLJUČAK SASTANKA

Sudionici sastanka složili su se kako je nužno sustavno i hitno pristupiti rješavanju svih iznesenih problema. Naglašena je potreba za jasnijim zakonodavnim okvirom, ujednačenom primjenom propisa te aktivnijom ulogom Ministarstva u tumačenju i nadzoru sustava, kako bi se osigurala kvaliteta i održivost ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja u Republici Hrvatskoj.

Suradnja između Ministarstva znanosti, obrazovanja i mladih i Sindikata radnika u predškolskom odgoju i obrazovanju Hrvatske i dalje se nastavlja u cilju poboljšanja ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja u Republici Hrvatskoj.